1956年，毛主席在《论十大关系》中指出：“我们的国家这样大，人口这样多，情况这样复杂，有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多。”县是中国十分重要的治理单位，县政权是一级完备政权，具备很强的统筹能（试读）...
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