慈善事业是社会保障体系的重要组成部分，对于改善民生、促进社会和谐、推动社会文明、保持社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出：“发展慈善事业，（试读）...
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